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包服管党字〔2019〕3号                        签发人：杨志强

关于上报《包头服务管理职业学校

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

工作安排》的报告

市教育局党组：

现将《包头服务管理职业学校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排》呈上，请审阅。

中共包头服务管理职业学校委员会

                     2019年9月27日

包头服务管理职业学校开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》，以及中央和自治区党委、包头市委关于主题教育工作精神，按照市教育局党组《关于印发<包头市教育局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排>的通知》（包教党组发〔2019〕35号）要求，结合我校实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下工作安排。

一、总体要求和目标

深入学习贯彻中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，充分认识开展主题教育的重大意义。坚持思想建党、理论强党，贯彻新时代党的建设总要求，认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时关于开展主题教育“三个必须”“四个到位”重要指示精神，充分借鉴运用第一批主题教育单位成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题。教育引导全体党员牢牢把握“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗”这一根本任务，认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧紧围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。把开展主题教育同完成学校改革发展各项任务结合起来、同市委巡察整改工作结合起来，把坚决贯彻落实全国、自治区、包头市教育大会精神作为重要实践载体，把全面履职尽责、主动担当进取作为重要标准，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，敢于斗争、善于斗争，全力推动学校各项工作提档升级、争创一流、高质量发展，办好人民满意的中等职业教育，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

二、主要任务

学校党委、各党支部和全体党员干部要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和自治区党委、市委市政府、市教育局党组决策部署上来，努力提高政治站位和政治觉悟，始终牢记初心使命，不断增强宗旨意识、担当精神和履职能力，推动解决好社会、家长、学生反映强烈的热点难点问题，推动提升技能、补齐教育短板、办好人民满意的教育，以主题教育的实践成果推动中等职业教育的高质量发展，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦注入新的动力。

——教育引导全体党员教职工学深悟透、融会贯通、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深化对习近平总书记重要讲话和指示批示精神的理解，着力破解理解不深入、行动跟不上的问题，实现理论学习有收获。

——教育引导全体党员教职工，进一步坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把理想信念建立在对马克思主义的深刻理解上、建立在对历史规律的深刻把握上，实现思想政治受洗礼。

——教育引导全体党员教职工，进一步增强主动作为、积极作为的担当意识，主动到教学管理一线，面对面摸情况、找差距、查症结、出举措，努力在抓好学校教育教学管理质量提升、打造双师型教师，勇当先锋、做好表率、扛起责任，实现干事创业敢担当。

——教育引导全体党员教职工，树立以人民为中心的发展理念，聚焦企业、家长、学生关心的热点难点问题，在推动补短板、强弱项，解决教职工的操心事、揪心事、烦心事方面，树牢宗旨意识、强化群众观念，实现为民服务解难题。

——教育引导全体党员教职工，保持为民务实清廉的政治本色，纠正和反对教育领域不正之风，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，知敬畏、存戒惧、守底线，清白做人、干净做事，实现清正廉洁作表率。

三、范围对象

主题教育以学校领导班子成员为重点，在学校党委、各党支部和全体党员中开展。根据中央、自治区党委、市委、市教育局党组统一安排部署，我校主题教育从2019年9月中旬开始，12月中旬基本结束。   

四、工作安排

我校主题教育按照上级党委统一部署，不划阶段、不分环节，学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点举施有机融合、贯穿始终，系统安排、一体推进。

(一) 把学习教育贯穿始终

坚持思想建党、理论强党，以党的十九大报告和《党章》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》（一、二卷）、《习近平总书记关于解放思想方面重要论述摘编》《习近平总书记关于贯彻落实新发展理念、推动高质量发展方面重要论述摘编》《习近平总书记关于教育工作的重要论述摘编》等著作和权威读本，以及习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话、重要指示批示精神为主要内容，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，深刻理解其核心要义和实践要求，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

 1.领导干部带头学。学校领导班子集中安排一周时间，采取党委理论中心组学习的形式，学原文、读原著、悟原理，重点是学习《党章》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，做到学而信、学而思、学而行。党支部要集中安排一定时间组织党员进行学习。

 2. 党员自主学。聚焦学习内容，重点是学习《党章》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，党员干部开展个人自学，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。各党支部要依托“三会一课”、主题党日等进行学习交流。
    3.专家辅导讲座。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育重大意义和深化对党面临风险考验的认识等主题邀请专家学者进行专题辅导，增强学习的系统性和针对性，提高学习实效。

    4．强化体验现场走访学。组织党员观看党风廉政建设警示教育片《初心的蜕变》，增强学习的针对性、实效性和感染力。组织党员赴党群服务中心、廉政教育基地等开展党性和廉政警示教育。各支部可定期进行理论集中测试，可采取各类答题等灵活便捷的形式开展自测。
    5.对表对标研讨学。学校领导班子成员对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型，联系思想工作实际，突出“五个目标”和高质量发展专题调研，结合大学习大讨论，开展集中研讨，强化学习效果。

 (二)把调查研究贯穿始终
    1.“五个围绕”专题调研。围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神；围绕我校存在的突出问题和师生反映强烈的热点难点问题；围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕推动学校高质量发展；围绕坚决打好“三大攻坚战”、应对和化解各种突发风险挑战等进行调研，边调研边学习边对照检查，在调研中深化理解和感悟，把问题摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
    2.灵活调研方式。学校领导班子成员坚持问题导向和目标导向，聚焦学校发展中存在的短板和不足，深入基层科室，深入教师和学生，沉下去了解民情、掌握实情，在推动解决学校内部高度关注的“热点、难点、堵点”问题上，拿出破解难题的硬招、实招，切实解决学校高质量发展的梗阻堵问题。调査研究要树立鲜明的问题导向，注重实效。调研结束后，领导干部要梳理调研情况，召开调研成果交流会，组织1次集中研讨，把调研成果、对策、建议，转化为解决问题的具体行动。

 3.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲好专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员结合分管工作讲党课并进行专题辅导。党支部书记要讲专题党课。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。 

 (三)把检视问题贯穿始终。

1.聚焦“七个对照”。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署；对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题；对照党章党规；对照初心使命；对照人民群众新期待；对照先进典型和身边榜样；特别是要专门对照习近平总书记关于职业教育领域工作的重要讲话重要指示批示精神，着力查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距和不足，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距，为整改落实打好基础。

2.依托“三个途径”。一是上级点，结合历次巡视巡察、工作考核、督导检査等工作中，对学校和班子成员提出意见。二是群众提，坚持开门搞教育，畅通渠道听取学校广大教职工、学生意见建议，力求把问题找准找实。采取放置信箱、接受群众来信来访、发放调查问卷等多种途径“开门纳谏”。 三是自我剖析，领导班子要聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题深刻检视反思，要特别对照习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神和习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重要讲话精神，对是否存在领会不深、落实不够等问题进行检视反思。

 3.列出问题清单。在调查研究、听取意见的基础上，领导班子成员要认真检视剖析问题，一条一条列出清单。检视问题要防止大而化之、避重就轻、避实就虚，防止以上级提出的问题代替自身查找的问题，“工作建议代替批评、个人对照检查材料个人问题以班子问题代替”的问题，以旧问题代替新问题，切实把问题找准、找细、找实。领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议。党员干部要在调查研究、听取意见的基础上，联系思想工作实际，围绕“我在本职岗位能为党和人民群众做点什么”，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。10月17日之前就调研形成的成果开展集中交流，列出调研成果解决的实际问题清单于10月22日前报市教育局党组。

 (四)把整改落实贯穿始终

坚持把“改”字贯穿始终，边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题、检视剖析出来的突出问题等进行专项整治。特别是要切实抓好市委第六论巡察反馈问题的整改落实。

重点围绕市委明确的13个整治问题的基础上，结合学校实际再开展1个方面问题专项整治，形成“13+1”专项整治。
    1.整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示精神空泛式表态，口号喊得响、行动落实差，置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。

2.整治对理论学习不重视、不感兴趣，满足于做样子、装点门面，脱离实际、知行不一，说起来重要、做起来次要，甚至说一套做一套的问题。

3.整治思想解放不够，观念保守、视野狭窄，惯性思维、路径依赖，墨守陈规、不敢创新的问题。

4.整治干事创业精气神不够，患得患失，搞“击鼓传花”“责任甩锅”、滥用“属地管理”，不担当不作为、工作不在状态，新官不理旧账，对矛盾问题上推下卸，以及存在的“四官”问题。

5.整治违反中央八项规定及其实施细则精神，违规接受宴请，变相公款旅游，搞节日腐败，利用名贵特产类特殊资源谋取私利等隐形变异问题。

6.整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，三令五申精文减会，文山会海依旧突出，以文件落实文件，以会议贯彻会议，重留痕轻实绩，督查检查考核过多过频，问责泛化简单化，以简单问责代替整改的问题。

7.整治特权思想、特权现象，以权谋私，领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。

8.整治群众感情淡漠、虚情假意，对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，为民服务不实在、不上心、不尽力，态度生硬、简单粗暴，服务滞后、信用缺失，以及办事不公、侵害群众利益的问题。

9.整治基层党组织政治功能和服务功能不强，软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。

10.整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题，中央扫黑除恶督导组反馈的问题。

11.整治三大攻坚战中存在的突出问题，中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核和中央环保督察“回头看”反馈的问题，防范化解重大风险工作中缺乏底线思维、忧患意识、斗争精神不够的问题。

12.整治搞庸俗哲学、圈子文化，明哲保身、爱惜羽毛，拉拉扯扯、吹吹拍拍，拉帮结派、团团伙伙，不讲原则、不讲规矩、不讲团结的问题。

13.整治营商环境不优，项目审批办理时限长、办理环节多、申请材料多，审批服务人员服务意识和能力不足，企业和群众对政务服务满意度不高、获得感不强的问题。

学校1项专项整治：

围绕学校教职工考核工作存在的问题，完善并实施绩效工资管理考核办法，调动广大教职工的积极性，提升教育教学管理质量，加强学校内涵建设。

要立查立改、即知即改。除上述14个方面专项整治内容外，结合工作实际认真检视问题，建立专项整治台账，制定整改措施，落实整改责任。能改的立即改，当下解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。对主题教育过程中新发现的突出问题，进一步开展专项整治。要加强整改工作的督促检查，以适当方式向党员干部群众通报专项整治情况。严肃查处专项整治中发现的违纪违法问题。同时，把开展主题教育同树立正确选人用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部，及时调整处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好教育政治生态。

(五)召开专题民主生活会

主题教育结束前，学校领导班子要按照市教育局党组要求，制定学校专题民主生活会方案，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。领导班子专题民主生活会邀请市教育局第五督导整改组列席会议。民主生活会结束后，以适当的方式向全校通报专题民主生活会情况，接受群众监督。各支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员。

 (六)总结评估

采取问卷调查、实地走访、听取群众意见等方法，对主题教育效果进行自评，深入查找不足，细化改进措施。组织召开党员大会，对主题教育进行全面总结，梳理好经验好做法，完善相关制度措施，巩固深化主题教育成效。

五、组织领导

一是强化责任落实。学校成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和工作机构，加强统筹、及时调度，专门配备工作力量，形成步调一致的工作格局。全力配合市教育局第五督导整改组工作，主动对接、密切联系、做好服务、接受指导。学校党委书记履行第一责任人职责，其他领导班子成员履行“一岗双责”，按照分工加强对分管科室、所在党支部的督促指导。各支部要将主题教育和推动工作紧密结合、攻坚克难，坚持两手抓、两促进，切实防止“两张皮”，保证主题教育工作取得成效。

二是营造良好氛围。利用电子显示屏、板报、橱窗、网站、校报、微信公众号等载体，积极宣传开展主题教育活动内容，广泛宣传贯彻党中央和自治区党委、市委市政府、市教育局有关工作部署，及时反映工作动态和党员干部所思所想，在全校掀起主题教育热潮。

三是坚持务实作风。主题教育要力戒形式主义、官僚主义，严格落实中央关于解决形式主义突出问题、为基层减负的要求，坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件的顽疾，不搞反复发文、层层套改方案，不搞查笔记、看字数的督查指导，不搞空洞无物的台账清单，减少繁文缛节、减轻基层负担，以好的作风保证主题教育效果。

附件： 1. 包头服务管理职业学校“不忘初心、牢记使                           

命”主题教育领导小组

           2. 包头服务管理职业学校“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划及日程安排表

2019年9月27日

附件1

包头服务管理职业学校

“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组

组  长：杨志强 齐政文

副组长：王玉忠 张文 郎建平

成  员: 王晓岩 郑保军 蒋萍 张文芳 王永胜 杨利军 韩屿 席伟 刘蕴良 马凌慧 杜志强 阎安 郭红梅 曲翠微 马占宽 刘海轶 高雅雯 赵永胜 王慧 李欣 王琳娜 姜坤 窦永清 康雪垚 李晓风 孔海滨 贾晓梅 马岩 刘洁

领导小组下设办公室，办公室设在政工科，办公室主任由杨志强同志兼任，办公室分设综合组、调研组、学习宣传组、督导组。

（一）综合组

组  长：杨志强（兼）

成  员：郑保军 郑红英 张 鹏 王 超 杨俊琴 杨志荣 王亚婷 张卫君

联络员：郑保军

责任科室：政工科

工作职责：①负责综合协调，统筹安排。统筹协调重点工作任务落实；负责与市教育局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和市教育局第五督导整改组联系对接，研究制定包头服务管理职业学校主题教育实施方案和工作安排，做好各组间的沟通协调工作。②负责指导各党支部开展主题教育工作。负责学校领导专题党课、专题民主生活会及专题讲座，全体党员干部现场教学相关工作；做好各支部主题教育学习组织指导工作；③负责学校领导班子和专项工作重要文稿的起草工作；负责办理主题教育文件的收发、登记、运转和存档等日常运转工作；④定期调度汇总主题教育进展情况并形成报告。⑤完成领导交办的其他工作。

（二）调研组

组  长：郎建平（兼）

成  员：王永胜 杨利军 席伟 刘蕴良 曲翠微 杜志强

联络员：杨利军

责任科室：教务科、学生科、保卫办、招生科、培训与鉴定中心、财务科

工作职责：①负责确定学校领导调研题目并做好调研的组织工作。②根据调研情况和梳理检视出的问题，形成高质量专题调研报告。③组织学校领导调研成果交流。

（三）学习宣传组

组  长：张 文（兼）

成  员：王晓岩 郭红梅 马占宽 韩屿 刘威 刘佳乐  王金枝

联络员：王晓岩

责任科室：办公室、网络信息中心、团委、公寓办

工作职责：①负责组织集中学习研讨等；②负责收集相关情况，总结工作亮点和典型经验，编写、印发简报。对外宣传报道主题教育的有关情况。

（四）督导组

组  长：王玉忠（兼）

组  员：蒋萍 张文芳 马凌慧 阎安 陈颖 韩亚峰

工作职责：①督促检查指导各党支部和党员开展主题教育工作。②总结推广经验，发现和分析存在的问题向综合组反馈。

附件2

包头服务管理职业学校

“不忘初心、牢记使命”主题教育

学习计划及日程安排表

（此页无正文）

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中共包头服务管理职业学校委员会                     2019年9月27日

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